● 这个家伙什儿老厉害了，咱们中国军队的变化就像坐过山车一样，真是起伏不断啊
你要说起咱们国家的军队那些折腾
记得上世纪八十年代后半段，那阵子军队里就像刮了一阵大风，把不少老家伙给裁了，不少人都还在想
那么多兵都裁掉了，感觉像是把一块大蛋糕切得稀巴烂，大家都在琢磨
其实，那时的变化，像极了咱们乡下修房子，先拆旧房，再盖新房，目的
就是想让军队更精干、更现代点
● 裁军大刀阔斧，基层那嘎达都震动了
咱们的解放军在1985到1987年这三年里，硬是裁掉了差不多一百万官兵，这数字放在那时
不是开玩笑，这个裁军的规模
能把全国大大小小的军区都震一震
那会儿，武汉、昆明、福州、乌鲁木齐这些大军区都给撤了，原本那些野战军、守备师、独立师，都被砍得稀巴烂，像是切菜似的
其实，这个裁军的重点，放在了基层
就是咱们县市一级负责民兵组织、征兵和国防动员的“神经中枢”
以前都归军队管，直接挂靠省军区或者军分区的，那时候，差不多全中国有三千多个市县区的人武部，差不多有十万多干部，脱下军装
转身就变成了“地方人”
这事儿看上去，是想让军队轻点，地方多担点，毕竟那时候经济都还在起步，财政也不富裕
● 这个变动看上去挺得劲，实际操作中也出点小局面
这改造一开始，挺顺风顺水的，大家都觉得挺蛮好：武装力量和地方结合得更紧了
民兵、征兵都能搞得更有章法了
省市政府和军区开会研究，制定措施
怎么调人员、怎么安排武器弹药、经费啥的都写得明明白白
像咱们这边的岳阳市，1986年6月就把那9个县市区的人武部改成了副县级
实际运行起来状况就冒出来啦
十年过去，到九十年代中期，部队发现，归地方管后
命令执行得不像以前那么顺了
格外是是征兵这一块，指标定了，但具体谁去招人，谁去落实
基本上都由地方自己说了算
有时候人家就卡壳，弄得军队都不太满意
再说经费，地方财政那点钱，紧巴巴的，开支一跟不上，影响了工作效率
也让人觉得不太“得劲”
于是，部队逐渐觉得，这样下去，战备力量的统一指挥都要受到影响
● 山不转水转，1996年又把人武部收归军队建制，真是折腾个不停
谁也没想到，几年后
1996年4月，咱们的中央军委决定
把之前地方建制的那些县、县级市、市辖区的人武部全都又划回了军队序列
你想想，前两年还在地方，忽然又变成了“军队正经军”，干部全是现役军人，穿军装
那个时候，像潮州、宣城、福州这些地方，都在几天内搞了个交接仪式
这次收归后，虽说名义上还是地方党委和政府的军事部门，但真正地
编制也划了等级：直辖市和省会城市的人武部，都是副师级的，“老厉害老厉害”，其他县市区的，都是正团级的
少数特殊地区还要更高点
你说，这么折腾到底啥用
其实，主要就是想让军队对基层的武装工作更有“话语权”
以前归地方，军队说了不一定管得着，眼下直接管了
命令传达得更直接、更有力
说实话，状况也慢慢浮出水面 刚开始
大家都觉得挺“得劲”的
征兵指标定下来，人武部就能一把抓落实
经费也由军队统一保障，避免地方财政这个“坑”
像河南省，之前还经常出现退兵、征兵不顺的局面
云南省军区也说，人武部的主官地位提高了
但别忘了，事情没有那么简单
比如说，征兵这事情，指标落实得再好
很多地方财政紧巴巴，开支都跟不上
更别说一些具体的指令和落实细节，常常被“卡壳”
军队觉得这样下去，不利于战备力量的统一和指挥
● 山不转水转，到1996年，又是一次“回归”
没想到，山不转水转，1996年4月
咱们又把人武部从地方“收”回了军队
根据中共中央的文件，所有的县、县级市和市辖区的人武部，统统划回军队序列
你说这个折腾，真是折腾个不停
像潮州、宣城、福州这些地方，都在几天时间内搞了收归仪式
从那时候起，虽说还是双重领导，党管武装那套还在，但建制归了军队
就是想让军队对基层的战斗力更有“话语权”
以前归地方，指挥官说了不一定能落实，眼下归军队，命令更直
征兵工作也变得更顺畅，指标定了
经费也由军队渠道保障，避免地方财政那点“压力”
像河南那边，之前退兵多，影响征兵质量，收归后
云南这方面也说，收归后，人武部的主官地位大大提高
干部怎么安排，变化大不大
这个状况，也是个大话题
军委那边有个规定，符合条件的现有人武干部，年龄在现役军官服役的范围内的，全部都要穿军装
那些不符合的，留在地方
像福州那边，符合条件的直接转现役
调动也挺热闹，地域好的地方，大家都抢着去，原本的干部调走了
军队还会从别的部队调人来填补
那些老干部，很多都经历过“二次入伍”的过程——先转业到地方
职工、仓库管理员啥的，也都按军队标准配备了
比如说，咱们武安市人武部，1996年收归后，直接挂到邯郸军分区，设了部长、政委等岗位
这事儿对咱们国防能起多大作用
确实让咱们的国防建设变得“正规”多了
像会昌县人武部，变成了全区的“旗帜”，那位部长管永东
河南正阳县的人武部，收归后，党政班子齐心协力
党管武装责任也更明确了，原来有些地方党管武装都“虚化”了，眼下都收归建制
而且，职工的养老保险啥的
像张家港市，恢复了人武部的事业单位身份
看来，咱们这段时间的折腾，确实让军队更“正规”了
依俺看，作用只会越发大 你说
未来咱们军队还会继续变
随着现代化脚步加快，人武部的职责只会越发重要
像武警那边，1996年也接收了几支陆军的师，变成了更灵活的“机动部队”
这和人武部的调整其实是一脉相承的
反正，咱们老乡看，军队这路，走得越来越“精明”
